为了躲避通缉抓捕，同时不耽误党的宣传工作，李大钊想出了一个主意，那就是将自己所在的共产党领导机关乔装打扮，迁入了东交民巷的苏联大使馆内。

东交民巷是当时的租界地带，哪怕是张作霖，也不能擅自闯入，而苏联又是孙中山先生的“联俄、联工、扶助工农”的国际盟友，自然不会出卖他们，就这样，李大钊等人顺利在苏联大使馆的旧兵营里扎了根。

虽然他们暂时算是安全了，但是在租界之外，张作霖仍然是一刻未停地对其进行通缉，北平城内每天都有大批的特务进行四处走访打探消息，只为能够找到李大钊等人的踪迹。

可惜的是，世上没有不透风的墙，在1927年，随着地下党员李渤海的落网，他最终选择叛变投降，供出了李大钊的下落。

得知李大钊仍然潜伏在北平城内，张作霖愤怒不已，命令当时的京师警察厅总监陈兴亚，不惜一切代价将李大钊捉拿归案。

在接到这个命令时，陈兴亚心里犯了嘀咕，要知道当时的外国大使馆谁都不敢闯，张作霖把这个任务派给他，完全是给自己出难题。

可现在闯也不是不闯也不是，他指的招来下属的侦缉处处长吴郁文、副处长雷恒成等人一起商量该如何处理此事。

吴郁文和雷恒成都是北平混久了的老狐狸，经过一番思考以后就提出了自己的方案，既然中国人不好找，那就找个外国人带着咱们闯。

于是，几人找到了驻华使团首席公使荷兰人欧登科，提出希望能够由他带领抓捕潜伏在苏联大使馆的共产党人。

对于这一点，欧登科欣然同意了，毕竟在当时的西方社会，“共产主义分子”也是各大政府通缉的对象，眼下既能遏制全球共产主义发展，又能恶心一把苏联人，何乐而不为呢？

最终，欧登科给陈兴亚开了一份公文，允许他带人迁入大使馆区，抓捕潜逃犯人。