中美元首会晤在即,留给拜登的时间不多了

杨风

2 美方退让?

表面上,美方可能对中方退让的地方应该很多,举凡过去对中国商品加征的关税,对台军售,对中方的科技制裁和封锁,以及各种政治和军事上的围堵、挑衅。但事实上,美方能对中方退让的地方不多,因为美国国内缺乏对中国退让、妥协的政治气氛。任何对中国的退让、妥协,都会遭受国内政敌严厉的批评。

目前看来,只有类似于取消加征关税是有可能的。拜登于2021年上任,其团队就出现了取消加征关税的说法,美国财政部长耶伦主张取消加征关税,但美国贸易代表戴琪极力反对,此事不了了之。五、六月的时候,美国高层官员间掀起了访华的热潮,戴琪的态度也有所松动。

但最终,取消加征关税一事还是被往后拖延,没有下文。对中国来说,美国是否取消过去加征的关税也不是那么重要。中国只是将之视为一个态度,视之为美方有没有对华改善关系的诚意。事实上,即便美方取消加征关税,那也算不上是对华退让、妥协。那本就是美方单方面的决定,不符合世界贸易组织(WTO)的公平贸易原则,美方取消是应当的。

3 IMF投票权改革

另一个可能性是,前两天在美国举行的中美经贸会谈,中美两国达成三项重要共识,并且共同发布了公报。一是同意加强沟通,寻求共识,管控分歧,避免误解意外导致摩擦升级。二是强调中美不寻求经济“脱钩”。三是同意一道努力应对共同挑战,包括经济增长、金融稳定和监管。在第三项共识中有一个说法,推动国际货币基金组织开展有意义的份额增资,并努力通过新份额公式,增加代表性不足成员(区域)的话语权。这才是重点。

据11月7日的消息,国际货币基金组织(IMF)执董会,批准一项“份额增资”提议。这就印证了前面所提的第三项共识的内容。这表示,中国在IMF的(投票权)份额将提升。目前 IMF 的投票权重,前三名依次为美国16.5%,日本6.46%,中国6.394%。中国只是排名第三。

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