对台工作进入了下一个阶段，这个阶段存在着首要目标不明确的问题。这一阶段终结于1996年台海危机。

这个时期内，一方面经济上的接轨依然在发生， 但另外一方面国际上的大气候和岛内小气候都发生了巨变，这使中国对外工作（不仅仅限于对台工作）短时间内出现了大困难。

具体到台湾问题，李登辉这一系强势崛起并大为改变民意，还有力操弄美国势力在台海挑事，恐怕是超出了北京的预期的。

再加上北京在其他对外方向上有太多优先级远高于两岸关系的重大调整任务，因此这段时间内确实是在对台工作上陷入了被动，连应该最稳的对港工作都出现了很多不利。

美国方面很可能也难以掌握台湾岛内形势的快速变化，而且和中国一样，美国也有太多优先级高得多的其他方向上工作。

综合起来看，中美都有比较强的维持台海现状的意愿。但是，李登辉另有想法。

从历史上看，两个大国做巨大调整的时期，交锋边缘处的暂时不被大国重点关注的小政权会有释放出超过自身硬实力之博弈能量的机会。

这段时间是台湾战略主动性最高的时期，李登辉基本上已经有了做棋手之势了。

岛内独势力令人猝不及防的崛起，1995-1996挑动中美对抗，这些都是李登辉主动调动民粹和大国政治力量的厉害表现。

最终，李登辉成功迫使中美两个大国都不得不把政治焦点又放到台湾身上。

第九阶段，从1995-1996台海危机开始，对台首要工作目标就清晰了：防止台独势力搞分裂。

注意，这是反分裂第一次成为对台工作的首要目标。