当地时间13日17时许，美国总统拜登、英国首相苏纳克和澳大利亚总理阿尔巴尼斯在美国加州圣迭戈海军基地举行新闻发布会，公布了为澳大利亚配备核潜艇的“四步走”计划：第一步，2023年，澳大利亚军方将融入美英两国的海军、潜艇工业基地。美国增加核动力潜艇对澳大利亚港口的访问，英国从2026年开始增加对澳访问；

第二步，2027年初，美国和英国开始将常规核动力潜艇轮换到澳大利亚；第三步，2030年初，美国将向澳大利亚出售三艘弗吉尼亚级潜艇，并在需要的时候再出售最多两艘；第四步，2040年初，英国向澳大利亚交付第一艘SSN-AUKUS核潜艇。

据报道，澳大利亚针对该计划将在未来30年里总投资3680亿澳元（约合2450亿美元），这将使澳大利亚成为世界上第七个拥有核动力潜艇的国家。在美英澳“三边安全伙伴关系”的背景下，此番策划如此大的动作，对澳大利亚、对亚太地区和整个世界，究竟会带来什么样的风险挑战？

“雷区一” 核扩散和军备竞赛一触即发

美英澳核潜艇合作构成了严重的核扩散风险，是对国际核不扩散体系的巨大冲击。那么为何美英澳三国能够“底气十足”地不顾国际社会的质疑反对，仍要一意孤行呢？

他们援引《不扩散核武器条约》中“用于非爆炸性军事用途的裂变材料可免受联合国核监督机构国际原子能机构（IAEA）的检查”这一规定，巧妙钻入了《条约》的漏洞，正在偷偷打开核扩散和军备竞赛的“潘多拉魔盒”。

简单来说，就是允许“把核裂变材料和核技术从拥有核武器的国家转移到不拥有核武器的国家”，那么所有拥核国家是不是都可以这么做？全球是不是应该兴起核潜艇出口的军备竞赛？然而，这一点是《条约》所明确禁止的内容。