众所周知，因为法律和民意的制约，日本想要突破战后束缚、实现国家正常化，只能通过以下三种方式变相地实现：

首先是偷换概念侧面突破。去年通过的“安保三文件”里的核心之一就是，打着反击能力的名义去发展实际上是先发制人的能力，用所谓的自卫反击来避疑。

其次就是以扩充军费为主的正面突破。日本提出要把防卫开支5年内翻倍，但是这一正面突破面临的阻力是比较大的，涉及到财政、法律、国内民意的三重限制，阻力重重。

最后就是全面加强对外军事合作的横向突破。东京通过军事上的对外合作，实现自身军事上借船出海的目的，既不需要付出太多的金钱和武器装备，面对的民意反对也更小一些，同时也可以通过OSA机制激活国内防务产业发展。这不仅让东京的军事走出去看起来 “顺理成章”，还十分地具有隐蔽性。

尽管日本“安保三文件”等里边都强调自己不当军事大国，但是在实际的做法中，就是在变着法地突破其对自身的这一定位。对外军事安全合作就是其实现这一目的的重要手段，而且其背后针对中国的意味是非常强的。

在日本去年底的“安保三文件”中，日本将中国列为“迄今最大战略挑战”，并表示要和盟友以及所谓“志同道合的国家”共同应对。这也就意味着，无论是所谓意识形态上的伙伴，还是一些地缘上的支点国家，又或者是一些与中国存在矛盾摩擦的国家，都是日本对外军事合作的“重点关注对象”。

不过，具体而言，对于不同的国家，日本的主要诉求和侧重点也有所不同。对于跟英国的合作，更多是两个孤悬亚欧大陆之外岛国的相互需求，以及对英日同盟历史的记忆，可以说是实现大国梦野心的承载。而与菲律宾等的合作，牵制中国在东海、南海影响力的针对性就更明显一些，同时也想要扩展自己在所谓“印太”的影响力。

除此之外，从日本国内政治来看，现在岸田本人支持率再创新低，国内经济迟迟不见起色，刚刚推出的巨额财政刺激计划在国内也并没有激起多大的水花。在这种情况下，岸田政府也想通过这些对外军事和外交活动来吸引选民支持，转移国内矛盾。

当然，躁动再按捺不住，野心再膨胀，最终还是要看撑不撑得起来。