其一，导弹问题和地区政策不捆绑谈判。

美国和盟友最关切的，除了伊朗的核进程，还有伊朗的导弹研发和地区扩张这两个问题，2015年奥巴马之所以能够谈成协议，就是因为只谈核问题，而假装没看到这两个问题的存在。

为此，特朗普上台的时候差点没把奥巴马喷死，之后特朗普之所以撕毁伊核协议，主要也是因为这份不涉及这两个问题的协议漏洞太大，对伊朗太有利，而对盟友没法交待。

其实拜登基本也是同意特朗普的主张，坚持核问题、导弹问题和地区政策问题必须连着谈，但偏偏，这两个问题又是哈梅内伊亲自划定的红线，压根儿没得谈。

连着几轮的维也纳谈判，主要也就是卡在这儿。

而现在，拜登终于让步了。

其二，大幅取消制裁。

在奥巴马伊核协议的基础上，拜登除了取消石油禁运、金融制裁等制裁手段之外，还在考虑将人权制裁、反恐制裁等重磅制裁措施一并取消，而这些制裁的取消，将意味着伊朗经济大大回了口血，在政治上也是一次大翻身，相反，美国前期联合盟友遏制伊朗的努力，都将流产。

其三，为不再毁约作担保。

伊朗方面参加谈判的一大诉求，就是要美国保证不再撕毁协议，拜登开始还挺坚持，但坚持到现在也让步了，比如允许伊朗将持有最低浓缩铀的浓度提升为20%，要知道，2015年签的核协议，可是要求伊朗将这个浓度指标从20%降到了3.67%。

浓缩铀的浓度指标的提升，意味着美国一旦撕毁协议，伊朗重启核进程的效率将大大提升，也就是说，增加了美国撕毁协议所面临的成本，也就相当于美国在变相地作出保证。

这三个问题，基本就是伊朗重返核谈判前的要价，和美国曾经拒不答应的底线，而现在，美国的底线都给突破。

美国既然肯让步，谈判的阻碍基本就没有了，剩下的就是一些技术问题，比如制裁取消多少、怎么取消之类的，按照欧洲代表的说法，最终文本基本已经准备好了，已经摆到台面上来了。