东西双线布局：拜登首访韩日对华发出4大信号

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所以，从这个角度看，拜登亚洲行并无新意。而且日韩矛盾最令美国头疼，是横亘在美日韩同盟间的一根刺。美国保守派和自由派智库在每次总统到访东北亚时，都希望能够调停日韩两个盟友之间因为历史分歧和领土争端导致的紧张关系，但最后都收效甚微。

拜登此行唯一拿出的“新东西”是IPEF（印太经济框架）。该框架聚焦数字经济和供应链安全，已获得新加坡李显龙的支持，预计韩日、澳大利亚、新加坡等国都将作为创始成员国加入。但IPEF实际上是一个“排华”性质的框架，规则和意图比较模糊。

如果美国以市场准入作为交换条件，没有降低贸易壁垒，则该框架对其他东盟国家就没有吸引力，因为RCEP和CPTPP已经扮演了一定的角色。这样，美国就很难吸引更多印太国家加入该框架体系，很难通过IPEF，在半导体供应链等领域带来根本性调整。

（责编：李雨）

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