另外，中国和印度在藏南、阿克赛钦等地也有争议，但是中印之间并没有签订边境协议，没有正式划定国界线（中印边境线都是各画各的，有重叠的地方），所以国际法也不能确定哪些争议地区到底归谁的，因为它没有那个权力。

大家看明白了吧，无论是中国和俄罗斯，还是中国和印度，“边界协议”的签订双方都是主权国家。但是，乌克兰和俄罗斯在签署《阿拉木图宣言》的时候，其身份都是苏联的加盟共和国，并不是独立的主权国家，这是国际法行为主体上的天然缺陷。

这是第一个问题。

第二，乌克兰独立的时候，俄罗斯和乌克兰之间并没有签订所谓的“边境协议”，当时的俄乌边境只是苏联时期的内部的行政划线。

这是什么意思？

比如，你和你兄弟以前是一家人，你父亲把一个小房子给你住了，把一个大房子给你兄弟住了，现在你们分家了，这个时候两兄弟就得重新分房子。

所以乌克兰独立以后，俄罗斯和乌克兰就开始重新划分边境线了。

俄罗斯和乌克兰独立后，双方一直就在重新确定彼此的边境线，但是没有取得什么进展。

2003年1月28 日，俄罗斯和乌克兰在乌克兰的首都基辅签署《关于乌克兰-俄罗斯国家边界的条约》，确定了双方边境划分原则，但由于有关亚速海和刻赤海峡水域的争议，以及塞瓦斯托波尔市的特殊地位，该条约缔结时并未实际划定边界——联合国官网上可以随时查阅，属于开源信源。

有争议，双方就继续谈嘛，“边界”这个东西本来就是相互妥协的产物，谈不拢就动武呗，反正最终一定要签订一个双方都承认的协议。

2010年5月14日，俄罗斯联邦政府发布了第 720-r 号决议，责令俄罗斯联邦外交部着手与乌克兰政府就边界划定达成协议。

但是，乌克兰不想谈。