日本挑拨中菲搅动南海，搬起石头砸自己的脚
四、落实安保能力强化支援机制
日菲首脑就日向菲提供海岸监测雷达达成一致，为加强安全保障合作，将适用日本向志同道合国家军队提供防卫装备的政府安全保障能力强化支援（OSA）机制。今年 4 月该框架创设后首次适用，这意味以非军事目的援助发展中国家的方针（ODA）发生根本性转变，也是日本 2014 年修改“防卫装备转移三原则”后首次出口防卫装备成套设备。
日菲签订的 4 座国产防空雷达中1座已交付，剩下的 3 座力争2025 年底前完成。2020 年 8 月，三菱电机与菲律宾国防部签署了雷达出口协议。协议规定以总计约 1 亿美元交付 3 座固定式警戒管制雷达和 1 座移动式雷达。日本此举可谓“小举动大突破”，“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架，和昔日非军事领域的“政府开发援助”（ODA）一字之差，性质截然不同。
OSA隶属于“防卫装备转移三原则”，通过向拥有“共同价值观”的“同志国”军队无偿提供军事装备以及帮助对方完善相关基础设施，支持受援国提高军事能力和安保水平。日本在2023财年预算中专门拨款，用于援助对象为菲、马、孟加拉和斐济。
明年援助对象扩大至越南、印尼、蒙古国、吉布提等更多国家。日本从ODA向OSA转型的意图：
