4 第二次战略机遇期

小布什于2001年1月上任，此时的小布什团队认为，苏联已经于1991年12月解体，美国因此成为全球唯一的超级大国，这涵盖了全球范围内的政治、军事和经济三方面，美国都是全球当之无愧的超级强国。然而，小布什政府认为，前总统比尔‧克林顿时期，并没有好好利用美国这项优势，因此，小布什政府采取强势作风，要延续1980年代里根主政时期的“新保守主义”。

小布什政府认为，里根时期的新保守主义被克林顿执政时期中断了，应该说当时他们的想法是，被克林顿浪费了，甚至是糟蹋了。小布什时期的强势作风，可以从小布什在当时提出的“Preemptive Strike”（先制打击）的说法，可以得到证明，而当时的国防部长的拉姆斯菲尔德，就是当时的鹰派代表，要对中俄两国强硬。

只是，小布什政府也注意到，中国国力这些年来也是大幅度增长，中国GDP在全球的排名，从1979年的第15名，上升到2000年的第6名，发展势头很快，小布什政府注意到了中国经济快速发展的现象。其实在克林顿执政后期，美国已经出现了检讨对华政策的声音， 一个典型的例子是，一些国会议员希望撤销给予中国的最惠国待遇。只不过，就是这么巧，又或许是天意，2001年9月的911事件，让小布什在愤怒下，下令大军攻打阿富汗。

在攻打阿富汗之前，小布什还豪气地向全球宣告：如果不是站在美国这边参与反恐，那就是站在美国敌人那边。为了反恐，美国需要阿富汗周遭的情报和军事基地，因此，美国同巴基斯坦和中亚国家都增强了关系，当然，基于反恐需要，美国也需要保持同中国和俄罗斯的关系，这时候对中俄两国大国博弈的焦点就暂时放下了。

自此，美国将重心从大国博弈转为反恐。接着，美国还一不做二不休，于2003年又挥军攻打伊拉克，连续两场战争，美国耗费大量的财力和物力，也同时让中国有了喘息和继续发展的机会。2001年4月，中美两国在南海爆发撞机事件，这是在911事件前几个月，小布什在当时下令小鹰号航空母舰到南海向中国示威，小鹰号航母是美国唯一一艘传统动力航母，是一艘即将退役的航母，其战力略逊于尼米兹级的航母。

美军刻意派遣小鹰号到南海，就是要告诉中国，即便不是美军战斗力最强的航母，中国也应付不来。此外，2000年美国的GDP是中国的8倍，如果小布什在当时同中国打贸易战，对中国封锁、科技制裁，中国难以抵挡。这是中国第二次的战略机遇期，一直到金融危机爆发后，奥巴马上台之初，这期间将近10年。

这期间中国获得良好的发展势头，2001年11月中国加入世界贸易组织WTO，对外贸易高速增长，也带动了经济的持续增长。金融危机重创美国的经济，美国在当时不得不求助于中国，美联储为了挽救美国经济，实施量化宽松政策，希望中国大量购买美国国债。

这就让当时的国际社会注意到了中国，因为中国在当时是受金融危机影响最小的主要经济体，这也让美国觉得不舒服，觉得不安。奥巴马于2011年提出重返亚太策略，后来改为亚太再平衡，奥巴马的目标是，在2020年之前，将美国60%的海军舰艇部署在西太平洋，目标是中国，亚太再平衡后来又成了今日的印太战略。美国开始把战略目标盯上中国，对中国而言这就麻烦了。