近日美国提议将俄罗斯踢出二十国集团（G20）。作为今年G20的主席国，印度尼西亚没有附和这一提议，还表示反对将乌克兰问题纳入今年G20峰会议程。

和印尼一样，大多数东盟国家对俄乌冲突持中立立场。近日泰国副总理兼外长敦访华期间，中泰两国就乌克兰问题共同发声，支持俄乌持续和谈。俄乌冲突的影响已经外溢到亚太地区，东南亚各国更加需要避免卷入大国地缘政治竞争漩涡，维护亚太地区和平稳定的局面。

顶住美国压力

避免选边站队

俄乌冲突爆发以来，西方与俄罗斯在“不见硝烟的战场”上斗争的激烈程度不亚于乌克兰的战事。美国拉拢西方盟友组建“反俄阵线”，在外交、经济、舆论等领域对俄罗斯无情打击，在国际格局中将俄罗斯边缘化。东南亚虽然远离欧洲战场，美国施压的双手也已伸向该地区，不断拉东南亚各国加入其“反俄阵线”，一道对俄进行谴责、制裁。

面对美国的压力，绝大多数东南亚国家并未妥协。一方面，东南亚各国素来有独立自主的传统，从自身国家利益出发决定对外立场，坚持大国平衡外交政策。俄罗斯是东盟重要的对话伙伴，与东南亚多国关系友好、合作紧密，与越南、老挝、缅甸等多国的防务合作十分密切。此次俄乌冲突中，东盟国家主流的公开立场是主张根据国际法、《联合国宪章》和《东南亚友好合作条约》的原则寻求和平解决，反对诉诸武力，呼吁各方保持克制。

另一方面，东南亚国家担忧欧洲的“新冷战”态势继续蔓延到亚太，加剧中美竞争。自美国将中国定位为“首要战略竞争对手”、强化对华遏制以来，东盟已越来越难在中美间左右逢源，在诸多问题上都面临着选边压力。乌克兰危机后，美国也同时在加大对中国的施压，未来中美在东南亚地区的外交争夺也会愈演愈烈。东盟国家的共识是，小国不应成为大国博弈的“前线”。面对大国间矛盾日趋紧张，东盟最好的选择就是保持中立、谨慎行事、团结一致。

印尼已向包括俄罗斯在内的G20成员国领导人发出参会邀请，并坚持将今年峰会主题聚焦在经济复苏和气候变化等议题上。泰国也表示不会拒绝普京参加年底的APEC领导人非正式会议，即使担心会因此遭遇美国及其盟友的联合抵制。原计划于3月底举行的美国—东盟领导人峰会因拜登政府单方面更改时间“无限期推迟”，背后更重要原因恐怕是东盟不愿意在美国牵制下对俄乌问题表态，甚至为美国背书。而新加坡总理李显龙近日访美时，在发言中多次使用“亚太”，而非美国极力鼓噪的“印太”。可见，因东盟不选边立场，美国与东盟间的嫌隙正在扩大。

对美担忧加剧

双边关系前景蒙阴影

当前，东盟对美信心再度受挫，对拜登政府的期待和信任也有所下降。一是东盟看到美国在欧洲战场的表现，即前期不断拱火，战火燃起后浇油，在俄乌谈判中也继续挑拨，企图使战事延长。