好了，这10个国家有了一个统一的军队了，专门负责国防。

由于这10个国家成立了独立于各国的军队，专门防止欧洲的入侵，欧洲国家不敢侵略亚洲了。

这个时候，又出现一个新的问题：贸易问题。

亚洲有10个国家，由于每个国家所处的地理位置都不一样，所以都有各自的优点：有的国家以草原为主，畜牧业比较发达，牛羊吃不完；有的国家处于山区，矿业非常发达，铁矿用不完；有的国家处于平原，农业非常发达，粮食吃不完；有的国家靠近水源，渔业比较发达……

大家想活得更好，彼此之间就需要贸易。

那么，怎么贸易呢？

由于每个国家都是主权国家，所以彼此使用的货币都不相同。由于各自货币不相同，彼此都不信任对方的货币，所以这些国家没有办法通过货币来交易，只能采取“以物易物”的方式进行交易。

以物易物的效率太低了！怎么办？

不如，我们再成立一个独立的货币组织，这个货币采用的不是任何一个国家的货币，而是一种全新的货币，然后大家就用这个货币进行贸易。

就这样，这10个国家又成立了一个独立于所有国家的货币组织。

慢慢地，这10个国家就把涉及到与对方国家进行贸易的东西都独立出去了；再加上前面说的，为了防止外敌入侵，又把国防独立出去了……

最后，大家一看，军队、货币、外交、财政等都独立出去了……

既然那样，不如我们成立一个联合政府

好了：只要涉及到国家安全、对外关系、对外贸易的，都有这个联合政府来统一管理；不涉及到国家安全、对外贸易和外交关系的，还由各自国家来管理！

对的，联邦制就这么形成了。