为了充分打开消费市场，让普通民众能够支撑起光伏产业，1997年6月，时任美国总统的克林顿签署了“百万太阳能屋顶计划（Million Solar Roofs Initiative）”，宣布美国将建设上百万个家用光伏系统。
这一计划不但使美国在世界光伏工业中保持强劲的竞争力，还有效减少了美国温室气体的排放。
美国大旗一竖，其他发达国家纷纷跟进，争相发展光伏产业。
如果按照这样的剧本发展下去，美国将像领导芯片市场一样领导甚至垄断全球光伏市场，取得新能源的控制权和定价权。
但让人意想不到的是，从2000年到2017年的十几年间，当光伏产业发展速度在各种可再生能源产业中位居第一，全球光伏累计装机容量扩张320倍的时候，美国企业在全球太阳能电池板总产量的占比竟然只有3%。
也就是说，进入21世纪后，美国仅用了十多年时间，就把半个世纪的基业完全抛光。
美国光伏产业衰落，根源在美国人自己。
首先是金融化导致光伏企业过于短视。
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