此次爆发抗议活动最厉害的是比哈尔邦和拉贾斯坦邦。其中，比哈尔邦是印度有名的穷邦，年轻人都在往外走。而拉贾斯坦邦不仅相对较穷，而且历史上还是印度传统的兵源地，至今有很多当地的家庭，祖上几代人，甚至十几代人都是世代参军的。

如今，莫迪政府虽然并没有改变传统领取养老金的规定，但是新的Agnipath计划将招募士兵的服役期改为4年。在4年结束后，最多只有25%的人才有资格在军队中长期服役。剩下的被筛选掉的75%的退役士兵，是根本拿不到养老金的。

就是说，以前只要加入了印军，只要自己不选择退役，就能成为拥有一份铁饭碗的正式工。而如今推出的Agnipath计划，让大部分士兵成为军队的临时工。

近些年来，印度新兵服役的月薪在20000卢比（约2000人民币）左右。新的Agnipath征兵计划的士兵月薪是30000卢比（约3000人民币），而月薪中的30%被纳入到Agnipath社保基金中，用于对士兵的社会保障，实际到手的月薪只有21000卢比，和以前的普通士兵差不多。

为什么印度政府推出这么一个计划？很多分析都认为，这与印军日益上涨的军队养老金挤占了军购支出有关。

在莫迪政府上台后制定的第一个财年预算，也就是2015-16财年预算中，印度军费预算为30122亿卢比。其中，军队薪资8853亿卢比，占比29.4%，养老金为5450亿卢比，占比18.1%。二者合计占比47.8%。

在2021-22财年预算中，印度军费预算为47820亿卢比。其中，军队薪资14278亿卢比，占比29.9%，养老金为11585亿卢比，占比24.2%。二者合计占比达54%。可以看出，这6年间印军薪资占比基本维持稳定，而养老金的占比上涨了6.1%。

而印军的军事装备采购的支出预算，从2015-16财年的9459亿卢比，增长到2021-22财年的12815亿卢比，占军费开支的比重从2015-16财年的31.4%，下降到了2021-22财年的26.8%，跌幅为4.6%。

因此，基本上可以认为，印军养老金涨幅过快，挤压了军事装备的正常支出。