从机构设置上看，布林肯设立的“中国屋”由三个团队组成，第一个团队负责传统双边事务，第二个团队负责处理战略沟通事务，第三个团队被称为“全球团队”，专注于中国以外的涉华活动。

从人员构成上看，新设立的“中国屋”人员构成来自整个国务院内部和外部的所谓“中国问题专家”，以及各地区局的人员。这些人将与经济、技术、多边外交、战略沟通和国际安全领域的专家“并肩工作”，以制定拜登政府的对华工作计划。 从职责任务上看，“中国屋”有点类似美国中央情报局的“中国任务中心”，因为它们都旨在成为中心枢纽，引导资金、资源和人员去追踪中国不断扩大的全球足迹。

是不是看起来“中国屋”比起以前的对华机构，似乎有变化，但又好像没有。据美国著名政治类新闻网站《Politico》解读，“中国屋“的建立，反映了拜登团队内部，即美国现有的官僚机构不够灵活，无法应对来自中国从贸易到军事力量等众多领域的复杂挑战。

也就是说，美国人认为，之前对华战略没有实现预期，重要原因之一是先前设置的这些对华机构有些“臃肿”，部门之间“沟通效率不高”，涉华问题存在谁都能管而谁又都不管的情况，现在建立“中国屋”，能够给国务院内部和其他部委的官员提供一个交换信息的中枢场所，以便共享信息并协调制定更为准确清晰的对华政策。

看到这里，其实有疑问，新设立的“中国屋”，成员还是这些所谓的“中国问题专家”，研究对象也还是离不开中国，通俗点讲，这道菜除了名变了，做法、食材、厨子都没有任何变化。难道原来没有取得的“成功”，会因为换个名、变个队形就实现了？骗不骗得了别人不知道，但至少美国人自己信了！

今年10月，美国发布的2022美国《国家安全战略报告》中有这么一段表述，“中国是唯一既有重塑国际秩序意图，又有支持实现意图之日益强劲的经济、外交、军事和技术力量的国家” ，报告还说“未来十年是美国与中国竞争的决定性十年”。

虽然“中国重塑国际秩序的意图”纯属美国臆想，但可以看出在面对今天崛起的中国时，美国人也显得不是那么自信了。所以他们才会把这些所谓的对华机构重新整合，妄图“做大做强”来对付中国。