表面上看，美国政府提出的这个要求是完全合情合理的，但是事实上这个要求却是非常不合理的。为什么这么说？阿根廷的想法是非常好的，通过引进美国钢铁厂开发自己国家巨量的铁矿，同时能学到先进的管理制度、经验和技术，从而带动本国钢铁企业的发展。但在实际操作过程中并不会像阿根廷政府想象的那么美好。

由于美国企业的技术比较先进，他们到阿根廷投资以后，利用自己的优势通过价格战，不断打败阿根廷的钢铁厂，最终导致阿根廷本土钢铁厂大量倒闭，让美国企业控制了整个钢铁产业。阿根廷钢铁厂技术虽然落后，但是它能养活很多人啊，大量钢铁厂倒闭必然会导致整个社会高度不稳定，所以最终阿根廷政府不得不救助那些本国钢铁厂！

阿根廷政府一出手，美国人立刻就出来了：本来说好的，政府不干预的，现在你给你们的钢铁厂各种补贴和支持，这严重伤害到我们企业的利益，阿根廷政府必须赔偿我们的损失！

这个时候，美国企业就向秘密法庭提起诉讼，要求阿根廷政府赔偿美国企业的损失，阿根廷政府败诉则成了必然——阿根廷政府必须要赔偿美国企业巨额损失。1990年代，阿根廷总统梅内姆实行新自由主义经济政策，全力引进外商投资。

在其任内，阿根廷签署了55个双边投资协定，并加入ICSID（国际投资争端解决中心）。2001年阿根廷经济崩溃、社会失序，新政府颁布《公共紧急状态法》并出台一系列紧急经济救助政策。许多外国投资者以紧急政策侵犯自己利益为由，通过各类平台对阿根廷政府提起诉讼，其中通过ICSID的总诉讼数量就达到43个，使得阿根廷成为在ICSID被诉讼数量最多的国家，涉及赔偿总额800多亿美元，而2002年阿根廷全年GDP仅为1020亿美元。

如此多的赔偿，阿根廷政府根本赔不起！这个时候，肯定有人会说：赔不起就不赔了，你能怎么地？事实上，阿根廷政府还真这么做过，拒绝赔偿！但是，你以为美国人的帐是那么好赖的？赖账？你阿根廷军舰要不要在海上开了？只要你出海，那么美国政府就能凭借强大的海军力量直接扣押了你的军舰！然后，再对你各种经济制裁了，让其它任何国家都不敢和你做生意，进口和出口全部中断！

阿根廷政府赖账一次以后，被美国狠狠得收拾一番以后，没有办法只能投降，只能承诺会偿还美国企业的赔偿！但是，阿根廷政府没钱还怎么办？这个时候，国际货币基金组织IMF粉墨登场：找我借钱啊，我有钱，而且利息很低！

国际货币基金组织的钱那么好借？如果你那么想，你就太天真了：一旦你从国际货币基金组织借钱了，那么你就陷进美国给你设计的另一个坑里面去了。从国际货币基金组织贷款的利息确实是非常的低、非常划算，但是这个钱不是那么容易借的：在你借钱的时候，它会给你提出一系列的要求。比如，要求你对其它国家开放更多的市场、降低更多的关税……

这不就成了一个恶性循环了吗？原本阿根廷想引进美国钢铁厂发展本国钢铁产业，结果阿根廷本土钢铁厂被美国钢铁厂打败，阿根廷政府补贴本国钢铁厂后遭到巨额索赔；为了赔偿美国企业的损失，从国际货币基金组织贷款，又对美国企业开放了煤炭、银行、航空、电力……最终导致阿根廷所有产业都被美国资本给控制了！最关键的是：阿根廷政府一旦借了国际货币基金组织的钱后，那么想要赖账的难度就更大了。为什么？