目前已经形成以重庆为中心的常规兵器工业基地，以攀枝花为中心的钢铁基地，以川南盐化工和天然气化工生产基地，以及成都、德阳、绵阳、广元为中心的电子、重型机械、发电设备制造工业基地的建设……整个四川拥有一套相对完整的工业体系。

现在大家都知道中国是这个世界上唯一拥有完整工业体系的国家，中国拥有联合国产业分类中所列举的全部工业门类(包含了39个工业大类、191个工业中类、525个工业小类)。但是，大多数人不知道中国是拥有两套完整的工业体系的。不仅仅是工业体系，包括很多高校和研发机构都是从东部“复制”到西部的。比如，我们将“哈尔滨工业大学”复制建立“西北工业大学”；将“上海交通大学”复制建立“西安交通大学”；将“沈阳飞机工业集团”复制建立“成都飞机工业(集团)有限责任公司”……全部都是两套！隐形战机J20是成飞设计的，隐形战机J31是沈飞设计的。

了解了以上内容，我们再来看中央文件在20年后再给西部大开放提出的指导意见中给出的原因：

强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两大局做出的重大决策部署。

国内的形势是什么？东部和西部发展严重不平衡，虽然西方地区生活水平也得到了极大的提高，但是与东部差距比较大，所以必须要协调发展。另外，随着中国的不断发展，东部地区人工成本不断上升，一些中低端制造已经已经难以承受，开始向其它国家转移。

为了保留中低端制造业，我们必须要向人工成本比较低的西部转移。这样，不仅能促进西部的发展，也不会像美国、日本那样丢掉了中低端制造，导致产业“空心化”：中低端制造利润虽然低，但是能养活大量人口——这就是为什么特朗普不断的喊着让制造业回归的主要原因。

国际形势是什么？随着西方国家逐渐进入衰退期，现在发达国家逆全球化的势力都非常的大，不排除大家都一起“闭关锁国”。一旦世界逆全球化形成大势，那么中国将启动“内循环体系”——东部沿海地区主要从事高端制造，中西部从事中低端制造。另外，随着逆全球化的不断发展，中国对外出口受阻，经济发展已经达到瓶颈，经济形势比较差。