对于拜登不亲自参加东盟峰会一事，主办国印尼方面表示出了“失望”。媒体的解读是拜登有意“冷落”东盟。其实，面对中国与东盟不断加深的合作关系，此次峰会是与中国竞争对东盟影响力的难得的机会。拜登拒受邀，显然是认怂了和放弃了机会。

印太战略是拜登一早就确定的重点战略，并一直在积极的推进。为此而推出了个“印太经济框架”。然而，由于印太战略带有极强的排斥中国意图，所以受到了域内国家的抵制。为此东盟明确表态，拒绝在中美之间选边站队。

尽管不选边站队，可与中国的合作关系却得到了明显的加强。拜登入主白宫之前，东盟不顾美国的反对主导了RCEP的建立。并在拜登主政后快速的全面落地实施。

不仅如此，东盟与中国互为第一大贸易伙伴，以及与中国共同推动的亚洲互联互通建设和一带一路建设也取得了巨大的成就。这正是从拜登执政白宫开始。这实际上已经表明站队了中国。

尽管美国在东盟推出了“印度经济框架”，可到目前为止还是个“框架”。东盟与中国的合作不仅限于经济，也包括了政治安全和区域治理。南海行为准则的谈判已取得了积极的进展。

印度和东盟，是印太战略的两大支撑点。东盟对于中国来说，则是一带一路的重要节点，甚至是目前的核心区域。很显然，拜登发起的这场东盟合作关系争夺战，正在被中国获取巨大的优势。