1950年7月7日，保卫国防问题会议在周总理的主持下顺利召开。会上，就如何保卫国防并组建东北边防军这个问题进行了讨论。

7月7日这一天，中央一共做出了两个重要决定。一个是决定组建东北边防军，以此应对未来朝鲜战争局势的复杂变化；另一个是聂荣臻向毛主席提出的“以粟裕为东北边防军司令员兼政治委员”的提议，得到了毛主席的同意。

至此，是否组建东北边防军，以及确定军队主帅的问题得到了解决。在7月10日，周总理主持召开了第二次保卫国防会议，这两个决定在会上讨论后，结果并未发生改变。13日，中央军委在正式发出的《关于保卫东北边防的决定》中，对粟裕拟任职务重申，并得到了毛主席的批准。

据此可知，对于抗美援朝主帅的任命，林彪和彭德怀都不是毛主席的第一人选，他最初拟任抗美援朝主帅的第一人选，其实是粟裕。

他为何最终没能出任主帅？粟裕指挥的经典战役数不胜数，淮海战役更是他的成名之战，在解放战争时期，粟裕表现出极高的军事素养和对战争走向的前瞻性。相较于林彪的“稳”，粟裕用兵的特点则更突出于一个“奇”字，往往他的作战策略，总会出乎敌人的预料之外。而应对战场上瞬息万变的局势，他又总能掌控，最终在双方的焦灼对战中赢得胜利。

彼时，美国是世界的头号军事强国，美军不仅拥有海陆空三军立体作战的能力，陆军更是“武装到了牙齿”，武器装备领先世界各国军队的同时，还拥有移动能力极强的机械化部队，在作战过程中，往往会借此取得先机。

反观中国军队，武器装备落后，制空权几乎没有，海军更是无从谈起。无论从各方面来看，我军无疑都处于劣势。如果依靠稳扎稳打，想要战胜美军，概率极低。此时，便凸显出了“出奇制胜”的重要性，而粟裕不仅拥有丰富的指挥大兵团作战的经验，还拥有利用“兵行险招”致胜的先例，是一位非常适合指挥抗美援朝作战的将领。