他主政之后，做出的第一件事就不同凡响。

那就是将集军政大权于一身的丞相制废除，设立尚书令、大将军和大司马三职，让大臣互相制衡，把军政事务分开。而且他还叫停了连年的征战，等国力雄厚了再继续北伐。

他改变了战略，把重点放在防范东邻吴国上面。——“须吴举动，东西掎角，以乘其衅”。

蒋琬、费祎、董允等人主政之后，遵照刘禅的旨意，开始休养生息。对赞同北伐的姜维也进行了打压，或者是采取了制衡措施，放慢了“北伐”的节奏。

你还会说，这不是刘禅的功劳，是蒋琬、费祎、董允有能耐。

别忘了，中国有句古话，叫“一山不容二虎”，这三个人越有才干，就谁也不服谁，容易进行内斗，斗得不可开交，让蜀国动荡不安，群臣身不由己介入党争，曹魏或者孙吴就会乘虚而入，消灭蜀汉政权。

事实上，这样的事没有发生。这说明，刘禅驾驭大臣的能力还是不错的，懂得如何去施展平衡术。

说刘禅无能的人，还会拿太监黄皓说事。其实那恰好说明，刘禅掌控能力不错。如果说，宦官黄皓是个坏人，而且专权乱政。那么，就会出现这样一个局面：刘禅大兴土木，残害忠良，好色纵欲，但是这三种现象都没有发生。

而且黄皓一没有成为刘瑾，卖官鬻爵，贪污腐化；二没有成为魏忠贤，特务政治，专权独裁；三没有成为刘克明，密谋叛乱。

这说明，要么黄皓还不算太坏，要么刘禅能掌控全局，让宦官成不了气候。

刘禅主政之后，还先后处置了三位重臣，更显示出他的执政能力。这三位大臣，是李邈、刘琰和杨仪。刘禅为何要严惩他们？

表面上是他们自作自受，咎由自取。

其实，刘禅也是为了杀鸡吓猴，为自己在朝中树立威信，巩固皇权，防止出现安禄山和董卓那样的重臣出现。

李邈是四川本地人，刘备政权对当地人来说，是外来户，是鸠占鹊巢。益州权贵从内心来说是排斥的，是不放在眼里的。

具体到李邈，更是如此，他不但心怀不满，而且毫不掩饰说出来，对刘备、诸葛亮都是如此。

公元214年（东汉建安十九年），刘备赶走刘璋，夺取益州，领益州牧之后，很重用李邈，任命他为益州从事。

可是，他在刘备举行的宴会上，公开批评说：“我认以将军夺取鄙州，不大妥当。”

刘备问：“既然你认为我不该夺取益州，那么之前你为什么不去帮刘璋？”

李邈说：“不是不想帮，而是实力不足。”

刘备一听大怒，执法官员也感到不忿，提出要杀李邈，诸葛亮急忙出来，为李邈求情，让他免于一死。