道光二十年(1840)爆发的第一次鸦片战争，致使大清帝国丧权辱国，与西方列强签订了第一个不平等条约，不但赔偿英国2100万两银子，还割让了香港，不仅没有了天朝大国的尊严，还致使国家领土不完整。

于是，道光帝深感自己没有功德予后世子孙，更无脸面见自己的列祖列宗，于是他才决定自己子孙不要给自己建造圣德神碑。而道光朝之后的各朝更是割地赔款，丢失了数百平方公里的国土，所以从道光朝开始，其他皇陵陵寝也就不再建造圣德神碑。

虽然能理解道光帝的心情，但道光帝此时复杂的内心世界，却给人造成了难以完成他遗谕的尴尬境地。圣德神碑不让建造，却还有让写圣德神碑碑文的意思，并交代把碑文写在神道碑亭的石碑后面。

按照道光帝的意思，他的神道碑亭又赋予了兼有圣德神功的功能。因为圣德神功碑楼是记述皇帝生平功绩的主要建筑，而神道碑亭是内竖镶刻帝后谥号石碑的方亭。虽然这样做有些不伦不类。

但也没有办法，因为这是道光帝特意交代的，于是，咸丰帝亲自写了一篇有839个汉字的碑文，用满汉两种文字，刻在神道碑亭的石碑背面，也算是对道光帝遗谕内容的一个部分交代。

如果从节俭和见缝插针的角度说，神道碑亭的石碑后面刻写功德碑文还算能将就过得去，因为毕竟有一个空白的石碑可以写字。那么接下来这个有字却无处下笔的难题，则不可避免的摆在了道光帝儿子面前。

因为道光帝临死时告诉他的儿子：“我死后，在明楼的石碑正面刻写‘大清某某皇帝’，用满文和汉文两种文字书写，在这石碑的背面，则可以刻写我陵寝的名称。”