事关重大，聂荣臻向中央军委做了汇报，再次明确建议：攻下天津，迫使傅作义就范，争取北平不战而解决。毛泽东同意了聂荣臻的看法，指出：“今后，我军作战主要是夺取大城市。能和平解决的尽量和平解决。北平最好不打！中国人民为解放事业流的血实在是太多了！”可见，聂荣臻的战略眼光得到了毛泽东的认同。

1949年1月14日，天津战役打响了，海河两岸瞬间就笼罩在了浓烈的炮火硝烟之中。经过29小时的激战，我军一举攻占天津。坐镇北平的傅作义受到了极大的震撼，被迫同意和平解决。我军攻下天津的第二天，傅作义便派代表与聂荣臻等人再次会谈。双方达成了北平和平解决的初步协议，终于使北平完整无损地回到了人民手里，创造了解放战争中著名的“北平方式”。北平的和平解决为新中国定都北京提供了有利条件。

西柏坡受命，叶剑英预言北平将是新中国首都

毛泽东是伟大的战略家，他总是善于统筹兼顾。平津战役的隆隆炮声刚刚响起，毛泽东便着手部署接管北平的工作。1948年12月中旬，中共中央任命彭真为北平市委书记，叶剑英为北平军管会主任兼北平市市长，统一领导北平的接管工作。在西柏坡，毛泽东一见到来接受新任务的彭真和叶剑英，就满怀期望地説：“这次接管北平，影响到中外。你们务必要像接管沈阳、济南那样，取得更好的成绩，不要落在沈阳和济南之后。另外，还要特别防止出现过去某些‘左’的做法。”

尽管前线战事紧张，但毛泽东还是就北平接管等问题专门作出指示，虽然当时还没有明确要将北平作为首都，但叶剑英、彭真已经清晰地意识到，这决不是一次简单的接管任务，它包含着领袖更多更深的考虑。他们当即向毛泽东表示：决不辜负党和人民的期望，努力完成好这次接管任务。