但是邓小平在获得管理外交权力的时候，1974年时，他把这个权力扩大了很多，因为他有一个有利条件，他和周恩来合作亲密，周恩来在国外工作和学习过很多年，他在日本学习过，英国、法国也学习过，而邓小平20年代在法国是在周手下工作的。

周恩来得了癌症之后，邓小平就有了机会领导同外国人的见面，以及制定外交政策，一开始是和联合国、欧洲的关系。中华人民共和国恢复了在联合国的席位，因为这个席位之前一直是为蒋介石政府，及其儿子蒋经国所占据。

1974年，第一位中国领导人可以向联合国解释中国政策，邓小平参加了这个活动，大家知道他是按照毛泽东的指示去做的，但是在访问了联合国之后，邓小平又访问了法国，在访问法国的时候，他可以看到法国从20年代到70年代变化非常大，过去50年了，中国却还没有实现现代化。

所以，邓小平1974年从那次访问回来之后，有一个机会在1975年再次访问法国，当时他是作为国宾待遇，这个时候他更加深入的了解到外部世界发生的变化。

美国人觉得邓小平看起来不太像一个共产主义者

大家了解近代史的人都知道邓小平有三起三落，第二次他被批判就是在1975年末、1976年初的时候，他第三次起来的时候是到1977年了。

因此，他希望扩大中国和外部世界的交流，他已经在思考现代化了，他也意识到最重要的四个现代化，农业、国防、科技等等，当中最重要的就是科技现代化。所以，他立刻在当权之后就开始去推动科学技术来为现代化打下基础。