王建安与许世友之间的关系本来就有点微妙，如今让王建安给许世友当副手，毛主席担心他会有思想包袱，便决定叫王建安来一趟西柏坡，当面与他沟通。得知毛主席要见自己，刚刚抵达石家庄的王建安，尚未见到华北军区司令员聂荣臻报到，就先一步去见了毛主席。

王建安与毛主席见面后，百感交集，他们自从上次延安一别，距今已经有11年没有相见了。此次见面，王建安十分激动，但王建安真正见到毛主席时，心中又升起了颇多的感慨，因为毛主席终日操劳国事、军事，身体透支严重，与当年在延安见面时，面色憔悴了许多。

毛主席简单寒暄过后，就开始切入正题。毛主席将山东战场目前的严峻形势讲给王建安听。又告诉王建安，此次攻克济南只许胜不许败，因为这是我军一次重要的大城市攻坚战，对山东的局势影响深远。

随后，毛主席话锋一转，他对王建安说道，许世友在胶东部队威望很高，而你在鲁中、鲁南很有名气，若你能与许世友联手，那必然会势不可挡。

最后，让王建安不要再去找聂荣臻报到了，此次谈话以后，就直接前往山东，回华野担任山东兵团的副司令员，协助许世友打好进攻济南的战役。话题进展到这里，王建安已经明白了几分毛主席的用意，当毛主席询问他是否愿意协助许世友时，他坚定地回答：

“请主席放心，我一定协助许世友同志打好这一仗！”

许世友得知自己的副手是王建安以后，也坚定的表明了态度，自己一定会和王建安齐心协力，打好济南这一仗。但两人真正开始进入山东兵团开始工作时，却还是出现了一点小波折。

当时山东兵团大概有14万兵力，粟裕则率领华野主力18万沿津浦线打击徐州方面的援军。从这样的安排来看，如此安排明显是要“双管齐下”，既要攻克济南城，又要借机打援，重创徐州驰援济南之敌。

粟裕率领18万大军对战徐州驰援的17万大军，势均力敌，但我军擅长运动战，经常在处于劣势的情况下尚且能够取得胜利，在这种兵力稍有优势的情况下，自然更不会让敌军占了上风。

但攻城部队兵力仅有14万，面对守在济南城中的11万守军，加上城内的一些地方武装力量，两者之间的兵力其实差距不大。不同的是，敌军有城高墙厚的济南城为屏障，又有诸多坚固的工事为倚仗，山东兵团想要顺利攻下济南城，兵力显得有些不足。

许世友看了济南战役的兵力安排以后，对于打援部队的兵力多达18万之多有些不解，希望能够调过来一些部队，补充到攻城部队之中。但王建安的工作方式则更倾向于无条件执行命令，中央如何安排就如何执行，与许世友的想法有些出入，两人的意见再次不统一起来。

在战争年代，指挥作战时期有不同意见太正常了，只有各抒己见，最终才能商讨出最佳的作战方案。况且，王建安也是严格执行命令，并没有错。许世友心中有“疙瘩”，自然不会当成无事发生，便直接找到粟裕说出了自己的疑惑。

许世友质疑粟裕的战术有问题，这不是第一次，早在孟良崮之战时，许世友就曾经质疑过他的耍龙灯战术，这都属于正常的探讨范畴。毛主席得知许世友提出质疑，并且与王建安又产生了不同意见时，及时发来一封电报为许世友解惑。