这个1.8焦耳/平方厘米是怎么来的呢？在2010年《规定》出台之前，讨论枪支标准的共识是，“能够对人体造成轻伤以上的伤害”但由于人体并非简单的均质目标，各部位结构复杂、功能各异。枪弹的同一能量命中部位不同，伤亡差别很大，即人体各部位所能够承受的最低比动能并不均匀。有一种意见认为，只要能够对人体眼睛这一人体最脆弱部位造成轻伤以上伤害即可，经试验测定，枪口比动能达到1.8焦耳/平方厘米时，就会对人体裸露的眼睛造成损伤，一般都能达到轻伤标准。另一种意见则认为，1.8焦耳比动能的弹丸虽然能给眼睛造成轻伤，但远远不能击穿人体皮肤，是不适合的，因此定在10焦耳比动能以上，能够击穿人体皮肤才是合适的标准。事实上，如果是要作为武器的枪支，要对人造成伤亡的效果，各国多规定要达到78焦耳比动能以上。但2010年我国《规定》中采纳的是第一种意见，即1.8焦耳比动能。
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