从当时整个局面来说，山野和华野全都陷入国民党部队的半包围圈中，最为关键的是，我方在兵力上也是处于劣势地位的。

为能够寻求正确的战略战役决策，迅速扭转我方的劣势局面，为此在中央军委的指导下，陈毅和粟裕便进行了反复的讨论和探索。

当时陈毅的观点为：集中力量确保沭阳，歼灭十一师这一路最好！

对于陈毅的这个作战方案，粟裕是认可的，但建议陈毅率领山野主力能够迅速南下，以便能够及时抵达目的地作战。对于粟裕的建议，陈毅是同意的，并立即制定计划，连夜进行转移。

这场战役也是山东野战军和华中野战军合并后的第一次作战，毛主席等中央领导人自然是非常关注。

12月9日，中共中央军委电示陈毅并告张鼎承、邓子恢、粟裕、谭震林：等到盐城作战结束，粟率一师北返，并待敌情完全明了后再考虑部署，届时请粟提出计划电告。

从这句话中，我们便能够看出中央领导人对粟裕将军军事才能的信任！在之后的宿北战役中，粟裕自然是身肩战役指挥的重任。

对于这次作战，粟裕可谓是记忆尤深，多年之后他便回忆道：

我协助陈毅同志指挥宿北战役，深感责任重大，心情紧张。这一仗是山野和华野会合后第一次协同作战，也是华东战场上化被动为主动的关键一仗。直接参战的部队大部分属于山东野战军，指挥机关也是山东野战军司令部，我对指挥机关和参战部队不熟悉，感到心中无底。