这是华野“西兵团”与指挥机构的最早提议。但毛泽东对陈士榘的指挥不放心，认为“陈唐指挥能力弱”，完不成直接配合刘邓作战的目的，否定了陈士榘任西兵团司令的提议。

他8月4日、8月5日连发4电，一面对粟裕南满、临苟战役“自请处分”的检讨轻描淡写地说“不要紧”，一面决定让粟裕速去鲁西南指挥华野5个纵队的主力作战。电报说：“山东主力（陈唐、叶陶）现在西边”，“请考虑粟裕同志带炮兵主力速去鲁西南，统一指挥5个纵队，积极策应刘邓作战。”

他指出了让粟裕西去指挥的理由：“刘邓南下作战能否胜利，一半取决取决于陈唐叶陶5个纵队能否起大作用。”因而他寄希望已相继筹划指挥取得七战七捷、宿北、鲁南、莱芜和孟良崮战役胜利的粟裕。他所说的挺进大别山另一半胜利因素，是指刘伯承邓小平自己的努力。

这一份电报的毛泽东手稿中，还有一条让粟裕速去鲁西南的理由，即在“粟裕带炮兵”有一句“陈唐指挥能力弱”，因考虑到某种原因，正式出版的《毛泽东军事文集》予以删除。陈士榘指挥能力弱，而且喜欢自作主张修改作战命令，粟裕对此也十分清楚，所以后来给作战部门规定，如果参谋长陈士榘有修改意见，必须另付辅助命令，不得在他的命令上修改。

稍后，毛泽东又发出另一份电报，催促粟裕说：“我们仍主张粟裕迅即绕道聊城去郓城，指挥陈唐、叶陶5个纵队在郓城地区休整，就现有兵力在鲁西南积极策应刘邓作战，不可丧失时机。”

负责战役指挥的粟裕到鲁西南指挥华野主力5个纵队，毛泽东又给司令员陈毅布置了任务：“陈率6、9纵俟水退后，迅速转至东边与2、7纵会合，从反面钳制鲁中、鲁南之敌。”也就是陈毅率华野总部仅指挥4个纵队。毛泽东还特意交代华东局的后勤供应：“你们的供应重心应转至鲁西南”，因为那里是主力。

考虑到粟裕前去后缺少一个指挥机构，陈毅粟裕此前一天又“拟成立华野西兵团，由陈士榘、唐亮分任司令员、政委”，毛泽东稍后发来电报，同意成立西兵团，但“西兵团指挥机构，提议以粟裕为司令员兼政委，陈士榘为副司令员，唐亮为副政委兼政治部主任”。

这是华野西兵团机构称呼的第二次提及，但因为与陈毅粟裕此前一样，也仅仅是“提议”，随后因情况变化并未实行。

毛泽东出于对粟裕的信赖，8月5日又电令陈士榘等人，不可轻举妄动：“5纵至少须有两星期安全休整，并待粟裕到来方能举行机动作战。”