肯尼迪的弟弟代表他的哥哥口头答应，只要苏联人把弹道导弹从古巴撤走，美国人也愿意把部署在土耳其和意大利的弹道导弹撤走。

肯尼迪这么做是考虑到这场危机所带来的政治影响，危机主要集中于古巴地区，在世人看来，苏联在古巴地区部署的核武器对美国本土产生了直接的威胁，如果在美国的努力之下苏联改变初衷，愿意把核武器撤走，则是美国人的胜利；如果苏联在撤走核武器的同时，美国以官方的名义公开宣称，愿意把部署在土耳其和意大利的核武器撤走，代表美国人是失败的，或者说最多也就和苏联打个平手。

美国必须维护自己强硬、强大的光辉形象，所以从土耳其和意大利撤走核武器只能是在秘密的情况下，以非官方的形式和苏联人达成协议。

对这件事儿，苏联本来应该据理力争，把这一切以官方公开的名义来运作，可正是因为苏联在实力上相对于美国过于弱小，并且认为美国有能力发动对苏联本土的毁灭性打击，而自身却缺少足够的反击手段，所以做出了让步，同意美国人秘密从土耳其和意大利撤走中程导弹，苏联人则在古巴公开的撤走中程弹道导弹。

于是，出现了这样一幕，美国人大张旗鼓地拍摄苏联人古巴地区的撤退行动，全世界通过电视清清楚楚的看到在古巴导弹危机中美国人取得了完胜，苏联人从古巴灰溜溜的走了。

美国人灰溜溜从土耳其和意大利撤走撤退的事实却没人能看到了。

应该说，在这一阶段美苏对抗中，在宣传上因为实力不足吃了个哑巴亏，结果变成了古巴导弹危机美国胜利苏联失败的局面。究其原因，是苏联的实力还远远无法和美国人正面对抗，只能吃这个哑巴亏。